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我國首次發(fā)布全國退耕還林還草生態(tài)、經濟、社會三大效益綜合評估報告

來源：全國勘察設計信息網　發(fā)布日期：2022年8月22日　訪問次數：5428

日前，《退耕還林綜合效益監(jiān)測國家報告（2020）》由中國林業(yè)出版社出版，這是首個全國退耕還林還草生態(tài)、經濟和社會三大效益進行綜合評估的報告，報告顯示：2019年，全國退耕還林還草綜合效益總價值量為24050.46億元，其中生態(tài)效益14168.64億元、經濟效益2554.86億元、社會效益7326.96億元。
    退耕還林還草生態(tài)效益總價值量包括涵養(yǎng)水源、凈化大氣環(huán)境、固碳釋氧、生物多樣性保護、保育土壤、森林防護和林木養(yǎng)分固持7類生態(tài)功能的價值。其中，“水庫”“氧吧”“碳庫”價值突顯，居前三位，涵養(yǎng)水源價值量為4630.22億元，凈化大氣環(huán)境價值量為3101.75億元，固碳釋氧價值量為2230.16億元。報告顯示，2016年，我國首次開展全國退耕還林生態(tài)效益監(jiān)測評估，當年的生態(tài)效益總價值量為13824.49億元，居前三位的也是涵養(yǎng)水源、凈化大氣環(huán)境和固碳釋氧。
    退耕還林還草經濟效益總價值量中，第一產業(yè)價值量最大，為1483.05億元；第二產業(yè)價值量為654.53億元，第三產業(yè)價值量為417.28億元。報告認為，退耕還林還草以資源培育為主的產業(yè)成效突出與退耕還林還草工程的本質特征密不可分，但由于退耕還林還草工程主要集中于陡坡耕地、嚴重沙化耕地等生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域，立地條件較差，經濟效益尚未得到充分發(fā)揮。同時，這組數據也從側面反映了退耕還林工程經濟效益具有極大的增長空間，尤其是林業(yè)經濟和林產品加工的發(fā)展，會促進林業(yè)生產服務、技術服務及生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)服務的發(fā)展。
    退耕還林還草社會效益總價值量包括發(fā)展社會事業(yè)、優(yōu)化社會結構、促進社會組織發(fā)展和完善社會服務功能4類社會價值，價值量分別為4474.21億元、2479.55億元、310.92億元、62.29億元。報告認為，退耕還林還草社會效益價值量與工程實施帶動的生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展密切相關，生態(tài)旅游價值量較大的省份，退耕還林還草社會效益總價值量也相對較高。同時，工程引發(fā)的勞動就業(yè)結構的改變也在很大程度上影響著退耕還林還草工程社會效益的發(fā)揮。
    退耕還林還草工程自1999年試點實施以來，截至2019年年底，累計實施退耕還林還草5.15億畝，中央財政累計投入5174億元，工程涉及全國25個省（區(qū)、市）和新疆生產建設兵團，完成造林面積占同期全國重點生態(tài)工程造林總面積的40.5%，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高4個多百分點，其成林面積占全球增綠面積的比重超過4%，4100萬農戶1.58億農民直接受益。