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推動(dòng)特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展

來源：全國勘察設(shè)計(jì)信息網(wǎng)　發(fā)布日期：2018年1月18日　訪問次數(shù)：9630

      在我國城鎮(zhèn)化過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一直是重要內(nèi)容，也受到廣泛關(guān)注。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了一系列重大決策部署。“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出，要因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)。2016年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部在全國范圍啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)培育工作以來，各地積極性空前高漲，使“特色小鎮(zhèn)”不僅成為一個(gè)熱詞，也成為一個(gè)目標(biāo)。然而，目前特色小鎮(zhèn)培育尚處于起步階段，普遍缺乏綠色發(fā)展規(guī)劃，部分地方在推進(jìn)相關(guān)工作時(shí)存在各種各樣的問題。
     推進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)落實(shí)新發(fā)展理念、全面建成小康社會(huì)和促進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義，為更好地促進(jìn)國家特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略落地，在國家發(fā)展改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的支持下，清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院有限公司與中國長城資產(chǎn)管理股份有限公司、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心等多家單位日前共同發(fā)起成立了中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展聯(lián)盟。聯(lián)盟秘書長、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院項(xiàng)目中心總經(jīng)理張以超在接受記者采訪時(shí)表示，中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展聯(lián)盟將按照黨中央、國務(wù)院的部署，建立完善的產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新體系和在市場環(huán)境下的長效服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)盟平臺(tái)的資源、技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以人為本、因地制宜、突出特色、創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)接新型小（城）鎮(zhèn)建設(shè)，夯實(shí)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，優(yōu)化城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)；總結(jié)推廣各地特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式，立足產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”，有效對(duì)接創(chuàng)新型供給與個(gè)性化需求，助力打造美麗特色新型?。ǔ牵╂?zhèn)有效載體，推動(dòng)我國特色小鎮(zhèn)綠色、智慧、可持續(xù)發(fā)展。毫無疑問，在未來特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，聯(lián)盟將會(huì)起到很大的作用。
    發(fā)展特色小鎮(zhèn)是國家平衡二元化社會(huì)、提高城鎮(zhèn)化率、提升城鄉(xiāng)融合的重要舉措。特色小鎮(zhèn)建設(shè)是新型小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展和明確化，也是我國村鎮(zhèn)建設(shè)在新時(shí)代發(fā)展的目標(biāo)。我國正處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展關(guān)鍵期，多年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐逐漸加快，我國的小鎮(zhèn)較之以往發(fā)生了巨大變化，但也呈現(xiàn)出很多不盡如人意的地方，在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中其作用沒有得到充分發(fā)揮。小鎮(zhèn)在空間上介于城鄉(xiāng)之間，有如橋梁，也如蓄水池，在農(nóng)村快速變化發(fā)展過程中，小鎮(zhèn)的作用和重要性將日益突出。特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展的目標(biāo)是增強(qiáng)其活力，使其更好地發(fā)揮在城鄉(xiāng)之間的調(diào)節(jié)能力。
    目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中還存在很多問題，缺乏“特色”是其中之一，因而發(fā)展“特色”顯然是解決問題的一個(gè)突破口。那么，什么是特色，特色發(fā)展與普遍原則的關(guān)系如何把握，是人們需要思考的。
    黨的十九大強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。這就是說，綠色發(fā)展是特色小鎮(zhèn)發(fā)展必須遵循的普遍原則，不論是否特色發(fā)展都要以此為準(zhǔn)則。所以，綠色發(fā)展規(guī)劃是特色小鎮(zhèn)建設(shè)中需要首先明確的。而違反綠色發(fā)展的項(xiàng)目，即使再有利于“特色”的呈現(xiàn)，也要慎重審視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中不顧環(huán)境，一味求發(fā)展給社會(huì)造成的嚴(yán)重后果，我們是有過慘痛教訓(xùn)的。
    因此，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要在綠色可持續(xù)發(fā)展的前提下，功能、經(jīng)濟(jì)、文化并進(jìn)，奠定小鎮(zhèn)前行的基礎(chǔ)，并根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)需求、不同鎮(zhèn)情，使特色逐步顯現(xiàn)并得到發(fā)展。小鎮(zhèn)特色的出現(xiàn)，可以通過拔苗助長的方式，也可以是長期的培育。而真正的特色一定是有活力的，也一定是長期積淀的結(jié)果。
    社會(huì)只有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村共同協(xié)調(diào)發(fā)展，才能達(dá)到美好狀態(tài)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)就是達(dá)到這種狀態(tài)的措施。