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關(guān)于開展新型城鎮(zhèn)化標準設(shè)計圖集體系建設(shè)工作的通知

來源：湖南省人民政府辦公廳　發(fā)布日期：2016年2月24日　訪問次數(shù)：9249

湖南省人民政府辦公廳
關(guān)于開展新型城鎮(zhèn)化標準設(shè)計圖集體系

建設(shè)工作的通知
湘政辦發(fā)[2016]5號
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：
為貫徹實施《國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，加快新型城鎮(zhèn)化標準圖集體系建設(shè)，充分發(fā)揮標準設(shè)計圖集對提高城鎮(zhèn)化的技術(shù)支撐作用，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就開展新型城鎮(zhèn)化標準設(shè)計圖集體系建設(shè)工作通知如下：
一、充分認識標準設(shè)計圖集編制的重要作用
標準設(shè)計圖集是引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)科學有序發(fā)展的技術(shù)支撐，建立健全新型城鎮(zhèn)化標準設(shè)計圖集體系，有利于新技術(shù)普及應(yīng)用，節(jié)省建設(shè)投資、降低運行成本，保障規(guī)劃、政策和改革措施落地，促進城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。當前，我省正在加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，由于建設(shè)標準規(guī)范匱乏，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域還存在不符合科學發(fā)展觀和"兩型社會"建設(shè)要求的現(xiàn)象，亟待加強技術(shù)指導(dǎo)。各級各部門要充分認識標準設(shè)計圖集編制的重要作用，切實加強標準設(shè)計圖集體系建設(shè)，引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，努力提高城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量水平，走出一條綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。
二、基本原則
（一）政府主導(dǎo)，企業(yè)參與。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等方面的作用，做好標準設(shè)計圖集編制的頂層設(shè)計工作，鼓勵科研機構(gòu)、勘察設(shè)計企業(yè)廣泛參與標準設(shè)計圖集編制，引導(dǎo)社會資金推動城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，形成政府主導(dǎo)，社會廣泛參與的工作格局。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學編制。標準設(shè)計圖集編制工作應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。標準設(shè)計圖集編制要遵循簡潔、耐久、經(jīng)濟、美觀的原則，要充分借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，采用綠色、低碳、智能的新技術(shù)、新設(shè)計，因地制宜地進行技術(shù)集成創(chuàng)新，優(yōu)先解決當前城鎮(zhèn)化存在的重點、難點問題。逐步建立結(jié)構(gòu)清晰、層次分明、配套齊全的新型城鎮(zhèn)化標準設(shè)計圖集體系。
（三）示范帶動，全面推進。以政府投資的重點示范項目為突破口，打造一批技術(shù)先進、綠色節(jié)能、低碳環(huán)保的示范工程，鼓勵建設(shè)項目積極采用標準設(shè)計圖集設(shè)計，形成具有推廣價值的典型經(jīng)驗，發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)和示范作用，使標準設(shè)計圖集廣泛應(yīng)用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
三、目標任務(wù)
到 2020年，建立科學合理、適用高效、經(jīng)濟美觀，能滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求的標準設(shè)計圖集體系，形成技術(shù)先進、配套齊全的標準規(guī)范和設(shè)計，為提升城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，推進"兩型社會"建設(shè)提供技術(shù)支撐。
規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域包括：海綿城市、地下綜合管廊、公園綠地、立體綠化、廣場綠化、單位庭院小區(qū)綠化、停車場綠化等標準設(shè)計圖集。
房屋建筑領(lǐng)域包括：工業(yè)化建筑、綠色建筑、建筑揚塵防治等標準設(shè)計圖集。
城市管理領(lǐng)域包括：建筑標識、廣告招牌、交通標識、城市路名牌及公廁等標準設(shè)計圖集。
能源供應(yīng)領(lǐng)域包括：供氣設(shè)施、電力設(shè)施等標準設(shè)計圖集。供水排水領(lǐng)域包括：供水設(shè)施圖集、污水處理及防澇等標準設(shè)計圖集。交通運輸領(lǐng)域：城市道路圖集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路圖集、高速公路等標準設(shè)計圖集。通信網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域：有線網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等標準設(shè)計圖集。環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域：市容環(huán)境設(shè)施、垃圾處理等標準設(shè)計圖集。社會事業(yè)領(lǐng)域：科技研究設(shè)施、就業(yè)保障設(shè)施等標準設(shè)計圖集。公共教育領(lǐng)域：幼兒園、小學校舍、中學校舍等標準設(shè)計圖集。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域：醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等標準設(shè)計圖集。文化體育領(lǐng)域：公共文化服務(wù)設(shè)施、體育場館等標準設(shè)計圖集。水資源領(lǐng)域：中小河流生態(tài)治理、村鎮(zhèn)供水排水工程、小型農(nóng)田水利工程等水利設(shè)施標準設(shè)計圖集。
四、保障措施（一）分工負責，扎實推進。按照統(tǒng)一管理、分工負責的原則，建立標準設(shè)計圖集工作機制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭做好工程建設(shè)標準設(shè)計圖集建設(shè)的頂層設(shè)計，編制工作計劃，指導(dǎo)標準設(shè)計圖集編制，統(tǒng)一負責標準設(shè)計圖集的審核發(fā)布。省直相關(guān)部門要把所管轄領(lǐng)域的標準設(shè)計圖集編制工作列入重要議事日程，落實編制責任，制訂工作計劃，要采用政府購買服務(wù)的方式，優(yōu)先安排資金用于相應(yīng)領(lǐng)域標準設(shè)計圖集編制、推廣、培訓(xùn)工作。用公共財政資金編制的標準設(shè)計圖集應(yīng)免費向建設(shè)單位提供，并統(tǒng)一在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上及時發(fā)布和更新，便于建設(shè)單位和勘察設(shè)計企業(yè)下載應(yīng)用。
（二）制定政策，積極推廣。各地要加快出臺促進標準設(shè)計圖集應(yīng)用的國土資源、規(guī)劃、財政、金融等相關(guān)鼓勵政策。各地政府投資的新型城鎮(zhèn)化試點示范項目應(yīng)當優(yōu)先采用標準設(shè)計圖集設(shè)計，對全部采用標準設(shè)計圖集的項目要簡化報建程序。按標準設(shè)計圖集生產(chǎn)預(yù)制建筑產(chǎn)品的企業(yè)，依據(jù)相關(guān)政策認定為高新技術(shù)企業(yè)的，享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。金融機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先向采用標準設(shè)計圖集設(shè)計的項目給予信貸支持，并在貸款額度、期限和利率方面傾斜。
（三）加強培訓(xùn)，大力宣傳。各級各有關(guān)部門應(yīng)當開展標準設(shè)計圖集的普及教育，安排標準設(shè)計圖集編制專家到機關(guān)、基層講授業(yè)務(wù)知識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和建設(shè)業(yè)主對標準設(shè)計圖集的認知度。各行業(yè)協(xié)會應(yīng)當舉辦標準設(shè)計圖集培訓(xùn)班，幫助設(shè)計人員掌握標準設(shè)計圖集的設(shè)計方法，熟練使用標準設(shè)計圖集進行工程設(shè)計。要廣泛宣傳標準設(shè)計圖集的特點和作用，形成推廣使用標準設(shè)計圖集的良好氛圍。
湖南省人民政府辦公廳
2016年1月12日