2014年7月18日-19日，院黨委組織召開黨委中心組學(xué)習(xí)暨上半年工作總結(jié)會(huì)議。院黨委班子全體成員、各部門負(fù)責(zé)人、支部書記和監(jiān)測(cè)中心班子成員出席。
會(huì)上，各部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了上半年工作、存在的問題及建議和下半年主要工作安排，各位院領(lǐng)導(dǎo)就分管工作進(jìn)行了發(fā)言，院長(zhǎng)黃勇代表黨委班子作全院上半年工作總結(jié)（全文附后），院黨委書記歐陽(yáng)敘回作會(huì)議總結(jié)講話。
黃院長(zhǎng)指出，2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的第一年，也是新一屆黨委和黨政主要負(fù)責(zé)人履新第一年，半年來我院緊緊圍繞廳黨組的工作部署，堅(jiān)持“技術(shù)興院、人才強(qiáng)院”工作方針，通過抓能力提升、抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、抓技術(shù)管理、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓內(nèi)部管理、抓文化宣傳、抓群團(tuán)工作、抓民生實(shí)事、抓重點(diǎn)項(xiàng)目、抓工作引領(lǐng)等十大“抓手”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)步推進(jìn)，可以用“整體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂、憂而求生”16個(gè)字來總結(jié)概括。他強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)?jiān)恨k公室對(duì)各部門所提意見和建議進(jìn)行梳理歸納，能解決的及時(shí)組織解決，暫不能解決的給個(gè)說法，確保件件有回音、事事有著落；與會(huì)同志都是林勘院的骨干，既是管理者也是被管理者，全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，需要大家同心同德，克難攻堅(jiān)，“生產(chǎn)雖易經(jīng)營(yíng)不易，且行且努力”。他最后用三句話與大家共勉：像螞蝗一樣緊盯目標(biāo)，抓項(xiàng)目抓經(jīng)營(yíng)；像馬蜂一樣分工協(xié)作，抓生產(chǎn)抓質(zhì)量；像螞蟻一樣任勞任怨，抓服務(wù)抓管理。
歐陽(yáng)書記在總結(jié)講話中對(duì)上半年工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)下一步深化內(nèi)部改革工作進(jìn)行了闡述與部署。他指出，上半年通過全院廣大職工共同努力，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展：明確了院發(fā)展思路，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中有升，產(chǎn)品質(zhì)量總體良好，重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，內(nèi)部改革拉開序幕，工會(huì)活動(dòng)更加豐富；同時(shí)，歐陽(yáng)書記也指出，當(dāng)前各種矛盾仍然突出，主要表現(xiàn)在用工風(fēng)險(xiǎn)較多，人事管理亟需完善；生產(chǎn)能力不足，生產(chǎn)效率不高；技術(shù)帶頭人缺乏，品牌不突出，人才培養(yǎng)急需加強(qiáng)；項(xiàng)目欠費(fèi)嚴(yán)重，資金壓力大；管理職能部門的服務(wù)、管理意識(shí)有待加強(qiáng)等方面。歐陽(yáng)書記提出四條要求：一是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，抓好落實(shí)。二是要找準(zhǔn)問題所在，變被動(dòng)為主動(dòng)，對(duì)癥下藥，項(xiàng)目業(yè)務(wù)多的部門著重抓生產(chǎn)組織、抓質(zhì)量、抓進(jìn)度；項(xiàng)目業(yè)務(wù)少的部門抓經(jīng)營(yíng)、闖市場(chǎng)。三是要全面貫徹落實(shí)《設(shè)計(jì)院發(fā)展主要工作思路》，統(tǒng)一思想、形成合力，做到全院“一盤棋”、“一張藍(lán)圖”。四是要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。圍繞廳轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)要求，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格制度管理，確保安全生產(chǎn)，最大限度厲行節(jié)約、開源節(jié)流。
最后，歐陽(yáng)書記對(duì)全體與會(huì)同志提出七點(diǎn)希望：
1、要有大局意識(shí)。希望大家理解支持改革，講大局、講政治，大事講原則、小事講風(fēng)格。
2、要有責(zé)任意識(shí)。干事創(chuàng)業(yè)，責(zé)任心是前提。有了責(zé)任心，才有動(dòng)力、有辦法、有正氣、有擔(dān)當(dāng)、有氣魄和膽量。
3、要有誠(chéng)信意識(shí)。“信譽(yù)是巨大的無形資產(chǎn)，誠(chéng)信是比黃金還珍貴的寶石”。希望大家對(duì)客戶、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)同事、對(duì)部下都要講誠(chéng)信，從我做起，從現(xiàn)在做起，把誠(chéng)信意識(shí)貫穿到每個(gè)部門、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)崗位和每位職工。
4、要有開拓意識(shí)。單位要發(fā)展、事業(yè)要進(jìn)步，離不開開拓和進(jìn)取，墨守成規(guī)、固步自封是注定要失敗。鄧小平同志曾經(jīng)說過，“我主張工作中適當(dāng)偏右，但堅(jiān)決反對(duì)太左”、“沒有遺忘，就沒有創(chuàng)新”。希望大家能夠與時(shí)俱進(jìn)，要有敢想敢干的精神，摒棄舊的、保守的觀念，以開放的姿態(tài)、創(chuàng)新的思維投入到設(shè)計(jì)院事業(yè)發(fā)展中去。
5、要有憂患意識(shí)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)下，我們不能躺在過去的“功勞薄”上沾沾自喜，而應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到事業(yè)發(fā)展中的不足和亟待解決的問題，始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的心態(tài)，未雨綢繆，舉全院之力，抵御事業(yè)單位改革帶來的沖擊，確保設(shè)計(jì)院平穩(wěn)、健康發(fā)展。
6、要有安全意識(shí)。安全就是生產(chǎn)力、安全就是效益、安全就是穩(wěn)定。安全無小事，希望大家防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，把安全生產(chǎn)貫穿到每一項(xiàng)工作的始終。
7、要有法律意識(shí)。設(shè)計(jì)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展至今，如何規(guī)避在用工安全、項(xiàng)目催收等方面面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)，亟需法律這個(gè)有力武器來武裝我們自己，為單位發(fā)展保駕護(hù)航。
附件：黃勇院長(zhǎng)所做設(shè)計(jì)院上半年工作總結(jié)報(bào)告
設(shè)計(jì)院上半年工作總結(jié)報(bào)告
院長(zhǎng) 黃 勇
（2014年7月19日）
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的第一年，也是我院新一屆黨委和黨政主要負(fù)責(zé)人履新第一年。上半年，我院緊緊圍繞廳黨組工作部署，堅(jiān)持“技術(shù)興院、人才強(qiáng)院”工作方針，通過抓能力提升、抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、抓技術(shù)管理、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓內(nèi)部管理、抓文化宣傳、抓群團(tuán)工作、抓民生實(shí)事、抓重點(diǎn)項(xiàng)目、抓工作引領(lǐng)等十大“抓手”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)步推進(jìn)，可以用“整體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂、憂而求生”16個(gè)字總結(jié)工作。
一、整體平穩(wěn)
1、新老班子平穩(wěn)過渡。新一屆黨委做到了承前啟后，既與時(shí)俱進(jìn)，又尊重前任、尊重歷史，沒有推倒重來，沒有標(biāo)新立異。
2、前后事項(xiàng)平穩(wěn)交接。沒有因?yàn)槿耸庐悇?dòng)和法人代表的變化而影響正常工作。
3、整個(gè)大院平安和諧。院后勤物業(yè)實(shí)現(xiàn)了四個(gè)片區(qū)“三無”（無人員傷亡、無責(zé)任事故、無重大財(cái)產(chǎn)損失），獲得“綜合治理”、“內(nèi)保工作”、“城市管理”、“經(jīng)濟(jì)工作”等先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。
二、穩(wěn)中有進(jìn)
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有長(zhǎng)進(jìn)。體現(xiàn)在數(shù)量上有增長(zhǎng)、市場(chǎng)上有拓展。院召開了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議，分析研判市場(chǎng)形勢(shì)，共同探討穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的有效路徑。通過與省林業(yè)廳和發(fā)改委對(duì)接全省涉林中心工作，上半年監(jiān)測(cè)中心共完成涉及100多個(gè)縣（市區(qū)）、30多萬(wàn)畝的退耕還林省級(jí)核查、營(yíng)造林檢查驗(yàn)收等9大任務(wù)；完成11個(gè)國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃及省級(jí)評(píng)審、全省107個(gè)單位鞏固退成果年度實(shí)施方案的編制和44個(gè)縣2011-2012年項(xiàng)目實(shí)施情況省級(jí)檢查、36個(gè)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目可研編制及省級(jí)評(píng)審、85個(gè)縣199.85萬(wàn)畝的公益林調(diào)整核查以及一大批涉林項(xiàng)目可研、建議書、總體規(guī)劃及初步設(shè)計(jì)。進(jìn)一步密切了與湘江新區(qū)（籌）、長(zhǎng)沙高新區(qū)、金霞開發(fā)區(qū)、中交二院、廣西交通院、中機(jī)八院等單位的關(guān)系；院領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，歐陽(yáng)書記、祖副院長(zhǎng)等率隊(duì)前往常德、張家界、株洲、益陽(yáng)等地開拓市場(chǎng)；上半年成功中標(biāo)“廣西柳南高速公路改擴(kuò)建工程使用林地可研”、“龍峰安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)”、“瀏陽(yáng)市2014-2015年度煙田土地整理設(shè)計(jì)項(xiàng)目”等74個(gè)項(xiàng)目。截至6月底，合同總額18675.31萬(wàn)元，比去年同期增加1989.31萬(wàn)元，增長(zhǎng)11%（其中，當(dāng)年新簽合同447個(gè)，金額110518.00萬(wàn)元，其中建筑分院新簽合同額同比增加100%）；完成總產(chǎn)值7075.37萬(wàn)元，同比增加1125.84萬(wàn)元、增長(zhǎng)19%；實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)為9515.53萬(wàn)元，同比增加 1243.47萬(wàn)元、增長(zhǎng)15%。盡管國(guó)家經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷過較長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng)后進(jìn)入“調(diào)速換擋”階段，經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但我院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒有大起大落，主要指標(biāo)仍保持10%以上速度在增長(zhǎng)。這里有去年積累、去年慣性的作用，更有大家今年共同努力的結(jié)果，譬如監(jiān)測(cè)中心爭(zhēng)取省委農(nóng)村工作部農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)調(diào)查并取得突破，農(nóng)業(yè)分院爭(zhēng)取到國(guó)土整治的備案登記，建筑分院爭(zhēng)取到山東“全國(guó)第一個(gè)光伏示范小區(qū)”，生態(tài)分院的賀龍故居項(xiàng)目以及華林公司新設(shè)“家裝部”等等，都是今年的新項(xiàng)目、新成果。
2、技術(shù)質(zhì)量有進(jìn)步。在順利通過北京中證公司的認(rèn)證復(fù)查后，年初依據(jù)《技術(shù)質(zhì)量管理辦法》開展了技術(shù)質(zhì)量檢查工作，抽檢了監(jiān)測(cè)中心、工業(yè)分院、園林中心19個(gè)項(xiàng)目25個(gè)專業(yè)子項(xiàng)，共審查出原則性錯(cuò)誤12條、一般性錯(cuò)誤71條、圖面錯(cuò)誤25條。根據(jù)檢查結(jié)果，分別做出了限時(shí)整改、約談?wù)?、不合格處罰金1000元、三級(jí)校審不合格處罰金1000元、輕微不合格處罰金500、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、合格獎(jiǎng)勵(lì)500元等處理措施；加大了對(duì)勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品的日常抽查力度，對(duì)存在問題的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織約談和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目和部門進(jìn)行了4次質(zhì)量通報(bào)；召開了技術(shù)委員會(huì)工作會(huì)議和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治理工作會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)；開展了技術(shù)進(jìn)步基金項(xiàng)目評(píng)審工作，從各部門申報(bào)的27個(gè)項(xiàng)目中評(píng)選出16個(gè)項(xiàng)目予以立項(xiàng)支持；加強(qiáng)了外業(yè)檢查驗(yàn)收工作，歐陽(yáng)書記、言副院長(zhǎng)等帶隊(duì)前往斯里蘭卡、張家界、婁底、常德、城步、湖北等項(xiàng)目工地檢查和慰問。還有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)業(yè)分院開展了技術(shù)質(zhì)量專題研討幫扶活動(dòng)，監(jiān)理公司創(chuàng)造了“一二三”（一個(gè)月動(dòng)態(tài)管理、二個(gè)月開一次分析例會(huì)、三個(gè)月一次檢查）質(zhì)量管理辦法，巖土分院試驗(yàn)檢測(cè)中心通過CMA計(jì)量認(rèn)證。上半年，共完成登記交付勘察設(shè)計(jì)成果產(chǎn)品260個(gè)項(xiàng)目（含初步設(shè)計(jì)施工圖92個(gè)、規(guī)劃可研等168個(gè)），勘察設(shè)計(jì)更改項(xiàng)目74個(gè)。
3、服務(wù)管理有進(jìn)獻(xiàn)。上半年完成35 名中層干部民意測(cè)評(píng)、考察和聘任調(diào)整工作，下發(fā)“暫停招聘通知”，進(jìn)一步規(guī)范用人制度；完成了在職405人薪級(jí)工資調(diào)整、績(jī)效工資總量申報(bào)和267位離退休人員新增、補(bǔ)貼測(cè)算等，推薦了71位專家（含節(jié)能專家43人、咨詢專家20人、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員10人、享受政府特貼專家1人）；成功推薦王福生同志榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、湖南省勞?dòng)模范，這是我院建院近60年來首次獲得的殊榮。大力開展培訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”以及內(nèi)部培訓(xùn)等形式組織開展了“風(fēng)景園林學(xué)科發(fā)展與概念設(shè)計(jì)”、“消防給排水設(shè)計(jì)疑難問題處理”、“集體林權(quán)流轉(zhuǎn)與森林資源資產(chǎn)評(píng)估”、“通訊員寫作培訓(xùn)”等40余次技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。生態(tài)分院采用內(nèi)引（引進(jìn)學(xué)院派專業(yè)權(quán)威作為客座教授）、外聯(lián)（聯(lián)合東方園林和華南理工），既推進(jìn)項(xiàng)目又鍛煉隊(duì)伍，一舉多得。及時(shí)辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等變更手續(xù)，組織申請(qǐng)代建和對(duì)外承包工程資格，辦理了工程勘察、工程監(jiān)理、建筑設(shè)計(jì)、市政道路設(shè)計(jì)等4個(gè)專業(yè)入瓊備案。對(duì)財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行了升級(jí)，配合省廳完成上一屆院黨政主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和延伸審計(jì)，完成瀏陽(yáng)基地（槍彈中心）1382件、324.75萬(wàn)元的資產(chǎn)清理登記等工作。強(qiáng)化了部門主要負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等責(zé)任狀，黨風(fēng)廉政方面做到了“無信訪無舉報(bào)”；開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，舉辦了“法律與安全知識(shí)講座”等宣傳教育，對(duì)辦公區(qū)、住宅區(qū)、酒店等區(qū)域進(jìn)行了安全隱患大檢查。院與省廳兩個(gè)大院的物管服務(wù)工作有序開展，保持整潔、舒適的辦公生活環(huán)境。印發(fā)了《通訊員管理辦法》，組建了通訊員隊(duì)伍并進(jìn)行了首次培訓(xùn)，在院網(wǎng)站報(bào)導(dǎo)了89篇信息，被湖南省林業(yè)信息網(wǎng)采用4條信息，網(wǎng)站信息內(nèi)容不斷豐富。新開設(shè)“喜訊”宣傳方式，對(duì)新簽合同項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行報(bào)導(dǎo)，既鼓舞士氣又傳導(dǎo)壓力。在2014年第6期《林業(yè)與生態(tài)》雜志對(duì)監(jiān)測(cè)中心、建筑分院、生態(tài)分院、農(nóng)業(yè)分院4個(gè)部門進(jìn)行了專題宣傳。開展辦公樓廊道宣傳展示工作，新印制了業(yè)務(wù)宣傳資料。完成了第七屆黨委和第五屆紀(jì)委的換屆選舉工作；開展“五四”表彰工作，表彰先進(jìn)團(tuán)支部1個(gè)、優(yōu)秀團(tuán)干8人、優(yōu)秀團(tuán)員15人、新人進(jìn)步獎(jiǎng)19人；召開“七一”黨員大會(huì)，表彰6個(gè)先進(jìn)基層黨組織、4位優(yōu)秀黨務(wù)工作者、35位優(yōu)秀黨員，轉(zhuǎn)正9名預(yù)備黨員，發(fā)展3名新黨員。開展“三八”婦女節(jié)《美麗中國(guó)我的夢(mèng)》系列活動(dòng)，組織128 名女職工分3批次前往浙江烏鎮(zhèn)、海陵島等地培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開展院第七輪女職工“芙蓉杯”競(jìng)賽及創(chuàng)建“文明平安家庭”活動(dòng)。院工會(huì)組織成立了羽毛球、籃球、足球、乒乓球、攝影、健美操共6個(gè)協(xié)會(huì)，共有成員224人。舉辦了“燃燒激情、綻放魅力”為主題的第四屆職工籃球賽活動(dòng)，600多人次參加。組織團(tuán)員青年開展獻(xiàn)愛心和志愿者義務(wù)活動(dòng)，為空巢老人提供愛心服務(wù)。老干工作為近300位離退休同志“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)”提供了重要支持，提高了喪葬費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)、離休干部護(hù)理費(fèi)和績(jī)效工資等標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)到醫(yī)院看望慰問了38名生病住院離退休職工。4月份組織全院女職工參加省醫(yī)保局開展的女職工身體檢查；6月份組織廳級(jí)干部和享受國(guó)家政府津貼的領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行身體檢查；上半年慰問住院職工、生育職工、喪葬職工、結(jié)婚職工以及生日職工共計(jì)30人次，發(fā)放慰問費(fèi)和慰問物資2萬(wàn)元。為確保辦公飲水安全，院貼補(bǔ)資金專門引進(jìn)青羊湖純凈水；對(duì)食材、油料、衛(wèi)生進(jìn)行跟蹤管理、集中檢查與考評(píng)，確保職工食堂的餐飲質(zhì)量與食品安全。民主管理氛圍更濃，在4月22日生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)議上，和盤托出了“家底”一組數(shù)據(jù)“12348”，即截止到2月底，單位賬面有1個(gè)億固定資產(chǎn)、0.2個(gè)億對(duì)外投資、0.3個(gè)億銀行存款、0.44億元自有資金、各0.8個(gè)億應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款。深入推進(jìn)單位文明創(chuàng)建工作，4月份召開了院2014年度精神文明建設(shè)工作會(huì)議，5月份蔣模湘副書記書記參加了由省直工委宣傳部組織的“2014年省直機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，做了《打造“勞動(dòng)競(jìng)賽”品牌不斷深化文明創(chuàng)建》的經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言。部門管理制度在不斷完善，農(nóng)業(yè)分院和監(jiān)測(cè)中心在內(nèi)部管理制度方面有新作為，監(jiān)測(cè)中心內(nèi)部管理制度由7個(gè)增加到21個(gè)；院改革辦短短兩三個(gè)月時(shí)間里提交了兩份有價(jià)值的成果材料。
4、重大項(xiàng)目有進(jìn)展。一是林權(quán)中心進(jìn)行了5次服務(wù)演練，交易服務(wù)系統(tǒng)不斷完善；召開了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，明確了林權(quán)中心工作方向、工作要求、聘用人員薪酬待遇和下一步重點(diǎn)任務(wù)；分別與農(nóng)業(yè)銀行、中信銀行達(dá)成三年20億元、10億元的授信意向；與鷹皇商務(wù)科技有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議；積極爭(zhēng)取省林業(yè)廳與省物價(jià)局來院專題調(diào)研林業(yè)服務(wù)收費(fèi)。二是槍彈中心（瀏陽(yáng)基地）全力以赴配合省林業(yè)廳完成2次重賓接待工作，召開了基地現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，專題研究基地經(jīng)營(yíng)管理及項(xiàng)目建設(shè)事宜；上半年已全面完成擋土墻修建、道路瀝青鋪設(shè)、環(huán)境綠化提質(zhì)等工作，于6月18日開始試營(yíng)業(yè)。目前，正在抓緊進(jìn)行靶場(chǎng)建設(shè)和泳池吊頂工作，即將完成。三是在海南項(xiàng)目建設(shè)方面，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作班子和工作人員，制訂了工作制度，明確人員管理模式和待遇；院領(lǐng)導(dǎo)多人次深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，與當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)建立了良好工作關(guān)系；已完成《國(guó)土使用證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理、規(guī)劃報(bào)建、工程勘察和施工圖設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行場(chǎng)地“五通一平”和施工單位的考察、遴選。
三、進(jìn)中有憂
1、政策風(fēng)險(xiǎn)：是指國(guó)家政策調(diào)整給單位帶來的風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在勘察設(shè)計(jì)單位的改革、改制帶來的風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位改革，目前主要是指事業(yè)單位的分類改革，林勘院定為“公益二類事業(yè)單位”。公益二類事業(yè)單位主要特點(diǎn)是推行“收支兩條線”、“政府花錢買服務(wù)”等政策，“收支兩條線”意味著目前相對(duì)靈活的財(cái)務(wù)核算及分配機(jī)制會(huì)受到更多的制約和監(jiān)督；“政府花錢買服務(wù)”意味著沒有固定的服務(wù)提供者，而且程序也會(huì)越來越透明化、公開化，沒有過硬的實(shí)力和技術(shù)，沒有特別的優(yōu)勢(shì)，恐怕“服務(wù)”之路會(huì)越走越窄。而且，由于改革開放的深入，國(guó)外事務(wù)所和世界級(jí)設(shè)計(jì)大師紛紛搶灘中國(guó)（加入WTO后設(shè)計(jì)行業(yè)是第一個(gè)對(duì)外開放的行業(yè)）、國(guó)內(nèi)眾多小設(shè)計(jì)院和掛靠的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)不斷擠占市場(chǎng)份額，本來就日漸萎縮的市場(chǎng)將會(huì)面臨更慘烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。與此同時(shí)，境外機(jī)構(gòu)和大型國(guó)有設(shè)計(jì)企業(yè)以其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)，往往能更好更快地實(shí)行跨區(qū)域發(fā)展，地方性設(shè)計(jì)企業(yè)的傳統(tǒng)市場(chǎng)份額面臨著被蠶食、被擠壓的風(fēng)險(xiǎn)。另外，今年“兩會(huì)”提出的“加快社會(huì)信用體系建設(shè)、建立企業(yè)黑名單制度”，以及國(guó)家勞動(dòng)用工政策、保資質(zhì)政策等方面的日益剛性與嚴(yán)格，均讓單位感受到越來越大的風(fēng)險(xiǎn)壓力。
2、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：主要體現(xiàn)在超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍或以其他勘察設(shè)計(jì)單位名義承接業(yè)務(wù)以及貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。由于勘察設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)知識(shí)、技術(shù)密集型智力勞動(dòng)，一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)少則涉及到幾十種，多則涉及到上百種國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，技術(shù)復(fù)雜程度很高。同時(shí)，在勘察設(shè)計(jì)過程中還存在著許多不可預(yù)見的因素，因而工程勘察設(shè)計(jì)中存在著許多風(fēng)險(xiǎn)，百密一疏，勘察設(shè)計(jì)人員難免因疏忽或過失造成工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問題，甚至是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量隱患。建設(shè)工程項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，將造成巨大經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡，因此林勘院面臨著很大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。而且，較為普遍存在著業(yè)主單位“長(zhǎng)官意志”的干預(yù)、干擾，更增加了質(zhì)量管理上的難度。
3、安全風(fēng)險(xiǎn)：總院當(dāng)前包括監(jiān)理在內(nèi)正實(shí)施的項(xiàng)目工程上1000個(gè)，連同臨時(shí)聘用人員有上1000人。由于作業(yè)點(diǎn)多、項(xiàng)目點(diǎn)多，尤其是野外作業(yè)多，隨時(shí)隨地都有安全風(fēng)險(xiǎn)，稍不留神就會(huì)出現(xiàn)安全事故。而且，總院尚未在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行貫標(biāo)，也未開展安全生產(chǎn)認(rèn)證。因單位“點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)”而客觀存在的野外作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人身安全、與施工地當(dāng)?shù)乩习傩贞P(guān)系處理方面的工作環(huán)境安全、車輛安全、消防安全，還有計(jì)劃生育違規(guī)等等，均是隱患。
4、財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)：國(guó)家公務(wù)支出方面要求更高的新規(guī)定，因資金到位率每況愈下（2013 41.7%，2009年52.94%、2012年42.3%、2013 年41.7%）帶來的資金壓力，稅務(wù)上“營(yíng)改增”帶來的新情況，以及一直在執(zhí)行的不完全符合財(cái)務(wù)規(guī)定的一些傳統(tǒng)做法等等。以前或許還可以打“擦邊球”，以后將逐漸“上綱上線”，甚至成為更加危險(xiǎn)的“高壓線”。
5、人才流失風(fēng)險(xiǎn)：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勘察設(shè)計(jì)單位知識(shí)型員工具有很強(qiáng)成就感，他們更為關(guān)心個(gè)人、個(gè)體的成長(zhǎng)，忠于職業(yè)多于忠于單位，一旦感到不滿意，往往選擇“跳槽”、另謀發(fā)展發(fā)財(cái)之道。由于他們相對(duì)較強(qiáng)的流動(dòng)性，讓他們永遠(yuǎn)忠實(shí)于所服務(wù)的單位越來越艱難，人才流失的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。據(jù)報(bào)告，今年有3位骨干離開了生產(chǎn)部門。離開的原因固然有多種，譬如考公務(wù)員之類的，但客觀上也有績(jī)效工資兌現(xiàn)滯后、思想工作不到位等方面原因。希望部門負(fù)責(zé)人在待遇留人、事業(yè)留人、感情留人等方面，花一點(diǎn)時(shí)間，多一些思考，想一些辦法。
四、憂而求生
為積極應(yīng)對(duì)面前的困難和風(fēng)險(xiǎn)，力“求”穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，要做好如下工作。
1、凝聚共識(shí)，全面落實(shí)發(fā)展工作思路。注重以人為本理念，完善用人機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮院聘副總等技術(shù)骨干的作用，激發(fā)單位活力，確保產(chǎn)品質(zhì)量；整合資源，明確部門職能、崗位職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理效能。
2、精準(zhǔn)發(fā)力,向改革要?jiǎng)恿σ盍σ室踩?/B>加快推進(jìn)人事招聘、技術(shù)骨干的使用、財(cái)務(wù)核算、服務(wù)管理等方面的改革，促進(jìn)改革任務(wù)早日定向施策、落地生效。
3、尋本治源，積極防范各種風(fēng)險(xiǎn)。主要措施包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)接受、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。全面分析了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)尋找風(fēng)險(xiǎn)并預(yù)測(cè)危險(xiǎn)可能造成的危害，從而選擇有效手段加以防范；通過加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)、完善質(zhì)量管理體系等措施加以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；通過采取購(gòu)買保險(xiǎn)（個(gè)人意外險(xiǎn)、單位責(zé)任險(xiǎn)）以及建立勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)基金等措施，轉(zhuǎn)移單位以及專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；通過研究財(cái)稅文件、引進(jìn)三維CAD協(xié)同設(shè)計(jì)技術(shù)、堅(jiān)持多元化經(jīng)營(yíng)等措施加以減輕風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持繳存生產(chǎn)發(fā)展后備基金等做法以接受風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，需要組織評(píng)估并據(jù)此提出新的防范措施。
4、完善制度，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。既要敢于“破”更要盡快“立”，既要建章立制更要謹(jǐn)防“破窗效應(yīng)”（一個(gè)房子如果窗戶破了，沒有人去修補(bǔ)，隔不久，其它的窗戶也會(huì)莫名其妙地被人打破）。譬如，在人事管理、資質(zhì)管理與考證鼓勵(lì)等方面。
5、高位推動(dòng)，處理好相關(guān)關(guān)系。總院和大多數(shù)勘察設(shè)計(jì)單位一樣，面臨著過度競(jìng)爭(zhēng)和利潤(rùn)微薄的考驗(yàn)，信息不對(duì)稱帶來的附加價(jià)值日漸衰落，市場(chǎng)進(jìn)一步被切割細(xì)分，單位質(zhì)量與服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)影響力越來越起主導(dǎo)作用，但“公關(guān)經(jīng)營(yíng)”仍是不可或缺，和相關(guān)部門、相關(guān)單位建立和維持良好關(guān)系仍是“必須的”（包括與省林業(yè)廳的關(guān)系）。
6、強(qiáng)抓落實(shí)，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)高效完成今年既定的目標(biāo)任務(wù)。各部門自行安排下半年主要工作有：監(jiān)測(cè)中心完成好一類清查、二類調(diào)查以及林業(yè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收、啟動(dòng)“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、祁陽(yáng)縣農(nóng)地確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)、相關(guān)咨詢規(guī)劃設(shè)計(jì)等；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門繼續(xù)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與催收、處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系、處理完成項(xiàng)目和催收賬款的關(guān)系；總院繼續(xù)抓好一類項(xiàng)目監(jiān)管以確保項(xiàng)目質(zhì)量，積極組織參與投標(biāo)以促進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)步發(fā)展；進(jìn)一步完善林權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)宣傳推介；做好瀏陽(yáng)基地的建章立制和建設(shè)掃尾工作，打造高品質(zhì)、高水準(zhǔn)的服務(wù)環(huán)境；強(qiáng)力推進(jìn)海南項(xiàng)目建設(shè)，做好施工圖審查、場(chǎng)地平整、施工單位招標(biāo)和第三次購(gòu)房收款等工作，力爭(zhēng)9月份開工；推進(jìn)院辦公信息化建設(shè)，建好院成果榮譽(yù)展示室；繼續(xù)優(yōu)先落實(shí)離退休同志的工資福利政策，組織好重陽(yáng)節(jié)、第五屆老同志棋牌賽、職工體檢等活動(dòng)；抓好職工食堂的餐飲質(zhì)量與食品供應(yīng)的監(jiān)管，確?！吧嗉馍稀钡陌踩蛔龊媚杲K慰問與幫扶救助活動(dòng)；組織黨委中心組學(xué)習(xí)和院領(lǐng)導(dǎo)參加支部民主生活會(huì)和上黨課，籌劃并組織好第六屆院慶日活動(dòng)、年終總結(jié)考評(píng)以及評(píng)比表彰等活動(dòng)。
在座的都是我院骨干，既是管理者也是被管理者，全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，需要大家同心同德，克難攻堅(jiān)，“生產(chǎn)雖易經(jīng)營(yíng)不易，且行且努力”。為此，我送三句話和大家共勉：像螞蝗一樣緊盯目標(biāo)，抓項(xiàng)目抓經(jīng)營(yíng)；像馬蜂一樣分工協(xié)作，抓生產(chǎn)抓質(zhì)量；像螞蟻一樣任勞任怨，抓服務(wù)抓管理。
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